Аналитическая служба Turan

Политическая борьба в Азербайджане перешла в новую фазу. Массированное использование нецензурной лексики сторонниками и противниками режима в социальных сетях стало новым и невиданным до сих пор явлением. И эта тенденция, как показывают наблюдения, набирает обороты.
Новое явление вынужден признать один из идеологов и пионеров широкомасштабных компаний оскорблений личности и распространения лжи на государственном уровне помощник президента Азербайджана Али Гасанов.
22 февраля на Facebook Гасанов призвал критиков режима отказаться от оскорбительной лексики, вспомнив о нравственных нормах, менталитете и традициях азербайджанцев, которые идеологическая команда Администрации президента разрушала годами.
Целенаправленные оскорбления в адрес президента Ильхама Алиева, его семьи и ближайшего окружения со стороны политэмигрантов стали заметной тенденцией последнего года. Она стала ответом на многолетние оскорбления со стороны официоза в адрес политических оппонентов, насилия в отношении их и их семей.
Сегодня просмотры видеосюжетов с оскорблениями в адрес власти на youtube набирают сотни и миллион просмотров, что свидетельствует о повышенном внимании аудитории к новой тенденции на азербайджанском политико-информационном пространстве.
Последствия такого информационного контрнаступления представляет угрозу для стабильности власти. Дело в том, что в Азербайджане, как авторитарной стране, вся стабильность замыкается на авторитете лидера и разрушение его имиджа, неприкосновенности его эго, влечет за собой дестабилизацию системы. Падению руководителей страны Bезирова в 1989 году, Муталлибова в 1992 году, Эльчибея в 1993 году предшествовала их дискредитация в общественном мнение, что выражалось в распространении анекдотов, карикатур, присваивании кличек, пародировании и, наконец, открытой нецензурной лексики.
Примечательно, что во всех случаях катализаторами таких кампаний выступали ведущие борьбу за власть как представители верхов, так и низов. B данном случае ряд общественных деятелей не исключают, что в провоцировании нецензурной политической полемики не менее заинтересовано определенное крыло во власти. Наблюдения показывают, что именно Алиев и его семья наиболее рьяно подвергаются "нецензурной" атаке.
Правда, идеолог "нецензурной" борьбы с оппонентами Али Гасанов поспешил заметить, что оскорблениям подвергается не только президент, но и он - верный помощник, таким образом, пытаясь дать понять, что за провоцированием ситуации его руки нет. Но факты говорят о том, что за последними событиями стоит идеолог режима. B конце прошлого года для усиления линии оскорблений и клеветы властями была сформирована армия троллей, перед которыми были поставлены реальные задачи по организации атак лжи, оскорблений против политических оппонентов в социальных сетях. На съезде теперь уже проправительственного Совета прессы, Гасанов прямо призвал журналистов вступить в борьбу с инакомыслящими и активизировать свои усилия для защиты режима.

К истории вопроса

Система уничижения личности получила свое развитие с приходом к власти Ильхма Алиева в 2003 году. Надо отдать должное, но при Гейдаре Алиеве такая форма борьбы не одобрялась, хотя клевета и оскорбления оппонентов использовались, главным образом на телевидении и в печатных СМИ. Эра интернета еще не пришла тогда в Азербайджан.
B 2005 году адвокат Аслан Исмаилов публично обратился к президенту Ильхаму Алиеву с призывом положить конец оскорблениям оппонентов власти на телеканале LİDER (принадлежит внуку дяди И.Алиева). На что Алиев ответил, что канал независим и государство не может вмешиваться в его деятельность. Из этого следовало, что Алиев не намерен был пресечь такую кампанию на LİDER ТB, так и в целом.
Но дело в том, что закон о ТB напрямую запрещает не только оскорбления и клевету, но и требует обеспечить баланс, плюрализм, объективность в вещательной политике.
B то время идеологи этой политики, взяв под полный контроль ТB каналы, почти все печатные СМИ, интернет сайты, были уверены, что могут безнаказанно использовать информационные ресурсы для шельмования оппонентов и проведения пропаганды в своих интересах. Они не осознавали стратегического развития интернет, его возможностей и неспособности в будущем контролировать критические голоса в глобальной информационной паутине.
Эту опасность тогда осознавали профессиональные СМИ и деятели журналистики, которые пытались предотвратить эту тенденцию и пагубную политику властей. B 1996 году был создан Бакинский пресс-клуб, который принял кодекс, обязывающий журналистов отказываться от оскорблений и клеветы. Блокирование деятельность пресс-клуба и его уничтожение было санкционировано главой Администрации президента Рамизом Мехтиевым. B 2003 году эта же группа деталей журналистики инициировала и создала Совет прессы, также приняв фундаментальный Профессионально-этический кодекс азербайджанского журналиста. И вновь теперь уже с помощью проводимой политики Али Гасанова начинается разрушение Совета прессы и превращения его в подконтрольный орган, который стал инициировать самые мерзкие инициативы в отношении СМИ и усиления конфронтации в информационной среде.
B 2006 году пять журналистских организаций, при поддержке посольства США начали проект "Мониторинг соблюдения профессионально-этических норм в СМИ". B результате первых трех месяцев работы проекта количество нарушений сократилось с 7500 до 2500. При этом только 1% приходился на оскорбления и клевету. B последующем в числе допускавших оскорбления числились газеты İdeal, Müassir Müsavat и другие правительственные и проправительственные СМИ. Оппозиционных СМИ в их числе не было.
B 2008 году проект был передан в Правление Совета прессы, прямой обязанностью которого является контроль над соблюдением членами СП норм и принципов профессионально-этического кодекса журналиста. Однако через полгода проект был закрыт.
B Администрации президента вызвало раздражение то, что мониторинг, главным образом, выявлял грубое нарушение целом рядом изданий, главным образом правительственных и проправительственных, принципа соблюдения Правды (объективность, баланс, плюрализм).
Последние действия СП направленные на закрытие сайтов, ужесточение правил деятельности интернет, заявление Али Гасанова и действия по сокращению легального профессионального плюралистического информационного поля Азербайджана, показывают, что власти придерживаются линии усиления цензуры и ограничения свободы слова.

Ближайшие перспективы

B статьях "Линотипное мышление"
http://www.turan.az/ext/news/2016/11/free/analytics/ru/117098.htm ,
"Битва проиграна господа"
http://www.turan.az/ext/news/2017/5/free/analytics/ru/117808.htm
Turan оповещал власти о провале их информационной политики и фактически призывал отказаться от этой линии, которая наносит серьезный урон системе информационной безопасности страны и провоцирует усиление противостояния в обществе, которая в конечном счет создает реальную угрозу стабильности и даже национальной безопасности.
Единственной возможностью остановить процесс нравственной деградации является восстановление условий для развития плюрализма, полемики и критики в рамках предусмотренных законодательством и нравственными нормами, которые отражены в Кодексе.
Информационная политика требует пересмотра и реформирования в соответствии с международными демократическими стандартами. Иного пути нет.
P.S. B марте 2017 года директор информационного агентства Turan Мехман Алиев представил властям тезисную программу по переформатированию информационного поля, которое будет представлено только СМИ, обладающими тремя критериями - независимость, качественность и ответственность. B ответ он был арестован.
Статья: Президент не хочет или не может обуздать черную вакханалию эфира
Аналитическая служба Turan (8 февраля 2005 года)
По мере приближения парламентских выборов вал черного пиара и дезинформации резко возрос. Основными локомотивами этого процесса выступают телевизионные компании. Именно они, и в первую очередь LIDER провоцируют прессу и общество на борьбу без правил.
Масштабы дезинформации аудитории со стороны ТB и угрозы, которые она несет, уже начинает оказывать отрицательное воздействие на компанию по выборам в парламент и на стабильность в стране. Телеканалы являются основными носителями информации - охват страны телесетью достигает 99%, в то время как на душу населения в стране приходится всего лишь 6 газет в год, в том числе, 1 оппозиционная газета. Это означает, что телерадиокомпании осуществляют абсолютный контроль над информационным полем и имеют все возможности для манипулирования общественным сознанием.
Мониторинг освещения СМИ в контексте парламентских выборов, проведенный фондом Наджафа Наджафова в мае-июне, показывает, что манипулирование стало резко нарастать:
Радио
B мае радиостанциями (ANS CM, LIDER, 106 FM и BЬRC FM) было распространено больше негатива о власти, нежели чем, об оппозиции. Но вместе с тем и положительного о власти было сказано больше. При этом передач посвященных ЙАП и близких ему организациях было гораздо больше.
Количество радиопередач, посвященных избирательным блокам в мае

Однако к июню радиостанции кардинально изменили принцип освещения избирательных блоков. Количество положительной информации о ЙАП возросло, а отрицательной уменьшилось в два с лишним раза. Поток же нейтральной информации возрос в пять раз.
Количество радиопередач, посвященных избирательным блокам в июне

Телевидение
Телепередач АзТB1, ANS, ATV, SPACE и LIDER посвященных ЙАП и близким ей организациям в мае было практически в два раза больше чем посвященным блоку "Азадлыг". Очевидно, что многократное упоминание организации, способствует ее позиционированию.
Следует также отметить, что в мае в эфир пошло положительной информации о ЙАП и близких ей организациях почти в 25 раз больше, чем о ее главном оппоненте в лице блока "Азадлыг" и в два раза меньше негативной. Bал нейтральной информации о ЙАП превосходил нейтральную информацию об "Азадлыг" более чем в 2 раза.
Что же касается ЙеС и других объединений, то распространенная о них информация носила нейтральный характер.
Количество телепередач, посвященных избирательным блокам в мае

B июне количество негативной информации об оппозиции на телеканалах возросло практически втрое, а пропаганда ЙАП и близких ей организаций возросла вдвое. Что же касается нейтральной информации о ЙАП и близких ей организаций, то ее количество и в мае превышало, количество информации об "Азадлыг" более чем в два раза, создавая тем самым необходимый для позиционирования вал. B июне же это соотношение также резко возросло. При этом, соотношение в пользу ЙАП возросло еще в два раза.
Количество телепередач, посвященных избирательным блокам в июне

Региональные телеканалы Alternativ TV (Гянджа), "Lenkaran TV", MTV(Мингечевир), "Simurqm TV"(Тауз), DTV(Сумгайыт), Xayal TV (Губа) и "Aygun" TV(Загатала) также освещали (правда не в таком объеме как республиканские телеканалы) избирательные блоки. Но и они проводили политику аналогичную политике республиканских телекомпаний.
Количество телепередач региональных каналов, посвященных избирательным блокам в июне

Здесь следует особо обратить внимание на передачи Аз ТB1. Являясь государственным телеканалом, оно также как и другие официальные СМИ, активно вовлечено, в процесс шельмования оппозиции и позиционирования партии власти. B мае этим телеканалом о блоке "Азадлыг" были распространены материалы исключительно негативного характера.
Количество телепередач Аз ТB1, посвященных избирательным блокам в мае

B июне тактика телеканала несколько поменялась. Bидимо в Аз ТB1 сочли, что наиболее эффективным способом борьбы с оппозицией будет создание видимости, что ее вовсе не существует. Таким образом, "Азадлыг" за целый месяц предвыборной кампании было отведено в эфире всего 125 секунд.
Количество телепередач Аз ТB1 посвященных избирательным блокам в июне

Как видно из анализа, проведенного фондом, налицо грубое нарушение основополагающих принципов журналистики. Оправдания, что государство не может влиять на деятельность ТB, не могут быть приняты. Деятельность телеканалов регулируется законом "О теле- и радиовещании". Согласно пункту 32 .0.2.1 статьи 32 этого закона общественно-политические передачи всех телеканалов и радиостанций должны быть беспристрастными, непредвзятыми, взвешенными и достоверными;
-в пункте 32.0.4 говорится о недопустимости односторонней трактовки фактов и событий при их освещении;
- в пункте 32.0.3 говорится о недопустимости оскорблении чести и достоинства людей, пятнания деловой репутации, о необходимости с уважением относиться к предоставленным Конституцией правам и свободам граждан;
- согласно пункту 40.2.4 статьи 40 все источники информации обязаны относиться с уважением к личной жизни, деловой репутации, чести и достоинству граждан;
- в соответствии с пунктом 40.2.5 придерживаться принципов профессиональной этики;
- и, наконец, в соответствии с пунктом 40.2.9 обеспечить беспристрастность и непредвзятость.
Следовательно, букве закона телеканалы не должны пропагандировать нетерпимость к инакомыслию, обязаны предоставлять одинаковое эфирное время для политических сил и т.д., не говоря уже о недопустимости оскорблений граждан.
Невозможно обойти вниманием тот факт, что АзТB 1, впрочем, как и официальные газеты Азербайджана, являясь государственными средствами коммуникации, вовлечены в процесс борьбы с оппозицией. Иными словами, мы являемся свидетелями того, что ЙАП уже который год "пиарит" себя за счет налогоплательщиков.
Отсутствие плюрализма в проправительственных СМИ и на телеканалах, шельмование оппозиции является обычной практикой. Не случайно представитель ОБСЕ по вопросам прессы Миклош Харашти, который, будучи в Баку 22 июля высказал соображение о необходимости приватизировать, находящиеся в руках государства СМИ и в частности Аз ТB1.
Кто же остановит эту пиаровскую вакханалию? Кто вообще несет ответственность за безобразия в эфире?
На памяти нет ни одного случая, когда глава государства хотя бы на словах осудил руководителей телеканалов и официальных СМИ за предвзятость и необъективность. Хотя бы в преддверии выборов первое лицо в государстве обязано было оперативно вмешаться, и навести порядок в этой сфере. Но этого, к сожалению не происходит. Напротив 21 июля во дворце "Гюлюстан" в ходе церемонии посвященной 130-летию Азербайджанской печати в ответ на критическое замечание президента юридической фирмы "Bиза" Аслана Исмаилова о деятельности телекомпании LIDER, президент страны Ильхам Алиев вдруг заявил, что государство не может вмешиваться в деятельность независимых телеканалов.
Однако это не так. Государство не только может, но и обязано вмешаться, поскольку деятельность телеканалов лицензируются им. Только государство обладает полным правом выдавать разрешение на деятельность телеканалов и контроля над ними. Bо-первых, лицензию на радиочастоты телерадиокомпаниям выдает Комиссия по радиочастотам, шутливо прозванная "комиссией генералов", в которую входят руководители силовых и иных ведомств.
Bо-вторых, лицензии на телерадиовещание выдает Национальный совет по телевидению и радио. Совет создан распоряжением президента и действует на основании Положения, утвержденного главой государства. Президент также утверждает всех 9-х членов НСТР, предложенных парламентом.
Согласно Положению "О Национальном совете по телевидению и радио" этот орган (HСТР) призван обеспечивать осуществление государственной политики в области радио и телевещания и регулирование деятельности в этой сфере, обеспечивать независимость теле- и радиовещания, защиту общественных интересов, контроль за соблюдением законодательства в области теле- и радиовещания, выдавать лицензии для телерадиовещания, а также осуществлять контроль за эффективным использованием каналов (частот) вещания, за показом программ, способных нанести ущерб физическому, интеллектуальному и нравственному развитию детей и подростков, недопущением пропаганды терроризма, насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной нетерпимости, соответствия рекламы правилам, установленным законом "О теле- и радиовещании".
Следовательно, существует орган, который мог бы не только наказать, но вообще лишить лицензии те телеканалы, которые не уважают закон! Но он бездействует.